架起连心桥 提升信访公信力近年来，卫滨区党委、政府高度重视信访稳定工作，始终把信访工作摆在重要议事日程。不断加强对信访工作的领导，定期召开相关会议研究信访问题。对疑难信访案件、积案，通过常委会、党政联席会、信访工作领导小组例会等形式进行分析研究，集思广益，民主决策，弄清问题，吃透案情，制定出切实可行的解决办法和有效措施。
对于紧急重大案件或非常时期出现的信访问题，随时召开专题会议研究解决。仅去年全年就召开4次常委会、11次党政联席会和12次领导小组例会研究信访工作和信访疑难案件。
在全市5次信访工作月评会上均被授予“信访工作月评优胜单位”流动红旗。
“通过积极努力，用感情、用亲情、用关爱，为信访人排忧解难，办实事、做好事，信访干部就是要做他们的贴心人。”卫滨区群众工作部部长李卫东说。
卫滨区积极创新信访工作，由原来的被动等群众上访，变为主动走进基层下访，不断延伸基层信访工作网络。实行领导接访下访制度，信访工作的关口前移，变上访为下访，主动深入基层，掌握民情，了解群众诉求，把问题化解在基层，把问题解决在萌芽状态。积极畅通信访渠道，为群众反映诉求提供更为便利的条件。
信访部门践行“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业”，建立一套完善的接访工作制度，积极化解各类矛盾。全区县级党政领导定期公开接访，接访时间以多种方式向社会公布。
各乡、办主要领导坚持做到有访必接。同时不断提高接访水平，接访领导热情接待来访群众，耐心倾听群众诉求，做到了“来有迎声，问有答声，走有送声，事有回声”。仅去年一年，全区县级党政领导共接待来访140起453人次，现场解决78起，交办62起。
其中党政主要领导接访55起83人次。通过县级领导接访活动的持续开展，在有效将信访人吸附在当地的同时，也真正化解了一批久拖未决的信访案件。
区信访局针对信访群众反映的问题引导信访人填写《卫滨区领导预约接待卡》，然后报请接待领导确定预约接访时间和地点，接访前提前通知信访群众和有关职能部门，增强了接访的针对性和实效性。仅2012年，全区接访领导共预约接待来访28人次，解决26起，解决率达到90%以上。
该区针对涉法涉诉信访案件专业性强、处理难度较大的特点，区群工部聘请专业律师参与信访工作，通过为来访群众提供法律咨询、安排律师陪同领导接访以及为困难群众免费提供法律援助等形式，取信于上访群众，促进问题快速解决。
按照“以人为本、为民服务”的工作理念，该区投资近百万元，对信访接待大厅进行了升级改造。改造后的接访大厅面积达700余平方米，配置了电脑、扫描仪、LED显示屏、视频监控等电子设备，实现了微机化管理。新联合接访大厅分6个功能分区，设5个接待窗口、5个工作室及2个中心，集接访、交流谈心、法律服务、政策宣传等多功能于一体。
安排区检察院、法院、公安、民政、社保、卫生、城建等21个部门进驻接访大厅，为群众提供“一站式接待、一条龙服务”，使信访接待大厅真正成为解决群众信访问题的“终点站”和化解矛盾的“稳压阀”。
卫滨区认真坚持重要时期日排查和平时定期排查制度，对本辖区的各类显性和隐形的社会矛盾纠纷进行全方位、全覆盖、不间断地排查。
对排查出的初发问题，凡群众提出的诉求合理，力争在第一时间、第一地点一次性解决到位，努力做到件件有着落、事事有回音，坚决防止初信初访变为重信重访，初发的简单问题变为复杂的疑难问题。对群众反映强烈的突出问题和社会影响大、涉及人数众多的问题，深入研判，果断处置，依法解决，把矛盾纠纷解决在激化之前，杜绝集体上访和非正常上访的发生。去年排查各类矛盾123件，及时化解95件，化解率77%，稳控率100%。
今年以来，卫滨区进一步规范联合接访流程和案件办理程序。探索建立联合接访案件的受理、交办、处理、办结方法，实行立案交办、督查督办、法律援助、回复回访的闭合式程序，对信访诉求实行“一竿子插到底”，做到有访必接、接访必办，确保信访事项通过不同层面得到有效解决。卫滨区坚持实行定期通报制度，对各接待窗口的接待情况、工作人员的到岗和履职情况及时进行通报，确保驻厅接访人员按时到岗。
要进一步规范联合接访大厅日常管理，制定详细可行的管理办法，对大厅工作人员的日常工作进行规范化管理，进一步明确具体分工和工作职责，确保接访大厅各项工作科学、有序、高效运转。
卫滨区同时巩固完善矛盾纠纷排查化解和月通报、季排序、年终考评等工作机制，不断探索工作新机制，增强工作的主动性，强化工作的前瞻性，防止和减少信访问题，强力推进问题的解决，全力维护群众的根本利益。
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