湘西特色民居是铭刻在湘西大地上的一道壮美风景。
“百千万”为你叫好—— 我州实施“百千万”特色民居保护工程纪实
湘西特色民居是铭刻在湘西大地上的一道壮美风景。
湘西特色民居是湘西历史、文化、生态凝结在土家苗族古建筑上的一件艺术杰作。
“百千万”是我州实施“百个特色村寨、千栋百年老宅、万户民族民居”保护工程的简称，是一项传承历史、延续文化、展示魅力、发展旅游的“德政工程”、“民心工程”。
当今，钢筋水泥建筑物从城市向乡村迅猛燎原。
我们一方面见证了工业化、城镇化的快速推进；另一方面目睹了土家苗族乡土建筑的加速陨落。记忆中的青砖黑瓦、木柱飞檐、吊脚厢房离我们越来越远。省政协副主席武吉海做过调查，上世纪90年代初，我州原貌保存比较完整的古村落有上百个，现在减少到40多个。
去年，我州组织调查，列出尚有保护价值的重点特色镇5个、特色村103个、百年老宅1947栋、特色民族民居10971栋。加大对这些古村、老宅、特色民居的保护，刻不容缓。
如果没有“百千万”，也许不用多久，我们再也看不到土家苗族特色的古楼古屋。
如果不实施“百千万”，城市乡村将生活在同一个钢筋水泥的世界里。
12月1日，记者在龙山县红岩溪镇肖家村长潭河寨前的小桥上，看见20多栋土家族老木房黑瓦重重、飞檐层层、白脊如龙，依在青山碧水边，宛如一幅绝美的水墨丹青。该县县委办副主任、209国道特色民居保护工程具体负责人聂毅对记者说，他具体负责的209国道沿线特色民居保护工作，年前将完成2个乡镇5个村208栋特色民居的保护改造，投入资金约200万元，明年的力度还会更大。
龙山如此，全州亦如此。
“百千万”凝聚共识
和任何决策一样，“百千万”工程同样经历了凝聚共识，统一思想的过程。不同的是，该工程上无资金、前无模式，涉及千家万户和多个部门，困难是明显的。
我州每年有800余栋特色民居因自然衰败而被拆掉；每年还有将近500栋特色民居被外地人购走。日渐消失的特色民居，让社会各界人士忧心忡忡，心急如焚；让州委、州政府感到形势紧迫，时不我待。
特色民居保护工作历来受到州委、州政府高度重视。2000年以来，我州对重点民居挂牌保护500多栋。
2004年，州政府出台《湘西州城镇建设中充分体现民族特色的若干规定》。2008年5月，州委、州政府作出了实施“百千万”特色民居保护工程的决定，制定了《湘西州历史文化名村特色民居保护管理办法》。2010年7月14日，州委、州政府下发了《关于成立州“百千万”特色民居保护工程领导小组的通知》、《关于印发〈湘西州“百千万”特色民居保护工程实施方案〉的通知》两个文件，全面启动“百千万”工程。
各级各部门越来越清醒地认识到特色民居保护的重要性、紧迫性。
2009年2月，州委书记何泽中在州委经济工作会议上指出，全面启动“百千万”保护工程，展示湘西民族建筑文化。2011年9月26日，何泽中在州第十次党代会上所作的报告中强调，要加快“百千万”特色民居保护工程。
10月17日，何泽中在18次州委常委会议上要求，农村危房改造要与“百千万”工程衔接好，与旅游业发展衔接好。
2010年8月30日，州委副书记、州长叶红专深入“中国土家第一村”捞车村，调研特色民居保护工作。2011年2月22日，叶红专在州第十二届人民代表大会第四次会议上所作的政府工作报告中指出，要大力推进“百千万”特色民居保护整治工作。8月30日，叶红专在全州特色民居保护规划评审会议上强调，特色民居保护要抓紧抓实抓出成效。
9月8日，全州“百千万”工程座谈会在永顺芙蓉镇召开，州委副书记、州委统战部部长郭建群在会上指出，要精心组织，编制好特色民居保护工作的总体规划；要认真开展培训，提高特色民居保护工作的能力和水平；要建立和完善特色民居保护工作的措施和奖惩机制。
11月30日，州人大常委会主任、芙蓉镇景点圈建设领导小组组长刘路平，深入芙蓉镇检查指导项目建设，实地察看古镇特色民居改造，要求搞好规划设计，实现资源永续利用。
9月8日，州政协主席龙德忠率领部分州政协委员及州财政、住建、旅游等部门负责人，就“百千万”保护工程情况，深入古丈、永顺等地视察，指出要加强规划布局，做好抢救保护工作。
5月份以前，由州旅游局牵头组织实施“百千万”工程。尔后，由州建设局牵头组织大通道特色民居保护工程。州财政局、州发改委、州政府办、州民政局、州民委、州交通局等单位在资金、项目上予以大力支持。
州领导高度重视，全力支持，州直有关部门积极行动，确保了“百千万”工程顺利开展。
“百千万”奋力前行
连横纵贯，南北西东。上万栋古房老屋，撒在千山万壑间，等待着一砖一瓦拼接，一板一壁修缮，一角一檐补造。
这么浩大的工程我们能行么？
能！事实就是如此。
从2000年我州对重点民居挂牌保护以来，一批富有特色的古镇古城古村古民居得到保护，神秘湘西为之叫得响亮，撑起了我州旅游业一片天。
从2008年5月州委、州政府作出实施“百千万”工程以来，特别是从2010年7月14日，州委、州政府全面启动“百千万”工程以后，特色民居保护工作进一步升温加力，一些濒临消失的古建筑得到抢救性保护。社会各界、州内州外的人士一致叫好。
据统计，实施“百千万”工程三年来，州里和8县市对6个古镇古城，84个古村落，1.2万栋特色民居改造保护及建设一批配套设施，投入工日30多万个，投入工匠2000多人，投入资金1亿多元。其中州发改委投入1000多万元，州财政局安排600多万元，州民政局安排2000多万元，州民委筹资300多万元。
龙山归集资金3200万元，实施惹巴拉特色民居保护。古丈投入230万元，用于夯吾苗寨、毛坪村等特色村寨的保护整治。凤凰筹资500万元，用于老家寨、苗人谷、千潭等村寨的保护。
永顺投入600多万元，用于老司城道路建设和特色民居保护。花垣投入2000多万元，重点实施边城景区民居整治保护和基础设施建设。保靖安排280万元对夯沙村、亨章村特色民居进行整治保护。泸溪安排资金120多万元，对浦市古镇的古民居进行整治修缮。
吉首投入521万元，启动峒河沿线的坪朗、新寨、阳桃、矮寨等村的特色民居改造。
领导怎么重视的？主要领导挂帅。资金怎么来的？自筹。技术怎么解决的？自行设计。
工匠怎么找的？本地人。
“百千万”一步步跋涉而来。
2010年7月14日，州委、州政府发文，州委副书记、州长叶红专任州“百千万”特色民居保护工程领导小组组长。各县市主要领导分别担任县市“百千万”工程领导小组组长。特色民居保护，主要领导上阵。
特色民居保护需大笔资金，最让人痛脑壳。保护步伐慢不得，更拖不得，没有钱，想办法，给政策。州里允许打捆部门资金，集中向保护村寨匹配项目投放。
积极向上争取国家、省专项资金。加大州、县两级财政投入。鼓励企业、公益组织、产权投资人通过认领、认购、结对帮扶等办法筹措资金。
保靖县夯沙乡夯沙村2009年至2010年是州委书记何泽中的扶贫联系点，在何泽中的指导下，民政部门把危房改造与特色民居保护结合起来抓，每户安排5000元左右，对该村排拔苗寨69栋老木房改造后，变成了一座古色古香的苗寨，成为游客非常喜欢观光拍摄歇脚的苗寨。
该寨村民石承发说，自古以来没听说过别人出钱给自己修房子这样的好事，党和政府给我们修房子，我们要把党和政府的恩情世代记下去。
各县市根据实情制定不同的补助标准。龙山建设局副局长肖政说，县里按建筑面积计算，传统民居一层楼每平方米补80元，二层以上每平方米补70元。对区内的现代平房，新建房也给予补助。
大体来说每栋房子补5000元至2.5万元。全县改造2757栋特色民居，需8000万元左右。
州里要求老建筑“修旧如旧，以人为本，整体控制，重点保护，有机更新”。新建筑“能依山而建的不占良田、能集中修建的不分散修建、能建民族特色房的不建‘洋房’”。
样式和标准，根据当地建筑风格来改造保护。龙山的木房改造按校正房屋、更换腐木、全面拣瓦、垛屋脊、砌屋脊宝鼎、装飞檐翘角、安白瓦头等工序进行，平房改造按平改坡、覆小青瓦、垛屋脊、装飞檐翘角和格花门窗、刷白外墙等工序进行，一栋房子一个方案。
特色民居是祖先智慧的结晶，大批能工巧匠隐藏在民间里。三年多来，我州的数千民间工匠忙碌在村村寨寨，用他们的双手修复了一栋栋古屋，改造了一栋栋民居，留住了宝贵的遗产。
“百千万”为你加油
载着全州人民的期盼，肩负传承历史的荣光，担起富民强州的责任。“百千万”正步履铿锵，加力前行。
5月21日，州委、州政府召开县市委书记、县市长参加的工作调度会，就特色民居保护工作进行了部署和安排。
8月12日，州城乡规划委员会第二次全体会议审查了州住建局编制的《特色民居保护整治设计范例》。8月30日，召开了全州特色民居保护规划评审会。9月16日至17日，州政府组织召开全州特色民居保护工作培训会议。
10月11日，州政府办下发了《关于实施大通道特色民居保护整治工程三年行动计划的通知》。10月19日，州政府召开了特色民居保护工作推进会。11月17日至20日，州委督查室、州政府督查室和州住建局联合督查大通道特色民居保护整治工程的落实情况。
风生水起，潮涌湘西。《三年行动计划》涉及全州8县市、33个乡镇、60个村、2.4万余户，需资金6.5亿元。这一计划的实现，带来的将是一个如画如诗的湘西。
10月以来，大通道特色民居保护工程涉及村组30个、完工938栋、累计完成投资2142万元。
12月1日，记者在龙山县红岩溪镇比沙村看到，村民张清余正在比划设计花格窗。见记者采访，他高兴地介绍他家的平房改造情况。站在他家门前，看到一栋飞檐翘角，覆小青瓦，装雕花檐板，贴仿古瓷砖的特色民居，与村里的古民居融为一体。张清余说县里已投入了2.5万元，他觉得还不够，准备自己再花5000多元，搞得更好一些。
他说，既然做了就要做得最好。
记者沿着龙山209国道来到农车乡农车村。站在2007年建造的气势恢弘的大摆手堂前，村支书符清文回忆说，2008年2月，时任湖南省省长周强到龙山察看冰灾，听说省长踏冰而来，上百村民身着土家盛装，在大摆手堂里跳大摆手舞迎接周强。
热情的村民，神奇的大摆手，让周强感动和兴奋，他不知不觉融入了跳舞行列中，与群众跳了半个小时。他还详细了解村民的生产生活情况，称赞该村民族文化活动开展得好。这个大摆手堂是时任龙山县县委书记曹世凯在该村定点扶贫时应村民要求，与时任湘西自治州副州长秦湘赛一起联系120万元资金修建的。
逢年过节，全村人聚在大摆手堂跳大摆手舞，个个开心，人人愉快。符清文说：“大摆手堂建在我们的心坎上。
”
“百千万”，功在当代，利在千秋；“百千万”，建在民心上，载在史册中。
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